概述：人社部今年4月的数据表明，此前三年间，4次减少社保费早已为企业减负3150亿元。针对企业对社保税务征税之后的担忧，9月6日开会的国务院常务会议拒绝“保证总体上不减少企业开销”，但这一“定心丸”所能起着的效果还造就先前的实行环节。第一财经记者辨别公开发表资料找到，近期广东、福建、河南、河北、武汉等地争相实施新一轮的 “叛成本”政策，减少社保费亲率皆是最重要内容之一。

这指出企业社保开销的问题早已引发了地方政府的推崇。原本2018年4月30日届满的养老保险减少费率的政策，现在延后一年到2019年4月30日届满，人社部预测，政策继续执行期内可以为企业降低成本约540亿元。人社部今年4月的数据表明，此前三年间，4次减少社保费早已为企业减负3150亿元。

社保费亲率转入上升地下通道自8月20日社保费由税务部门征税的时间表具体之后，企业对于社保改征有可能引起的用工成本上升回应出有的忧虑。9月6日开会的国务院常务会议及时对此了社会的担忧。会议明确提出，在社保征税机构改革做到前，各地要不准维持现有征税政策恒定，同时抓住研究必要减少社保费亲率，保证总体上不减少企业开销。

中国社科院世界社保研究中心研究员张盈华拒绝接受第一财经记者专访时回应，根据“不减少企业开销”这一原则推测，明年税务启动征税社保费后，减少社保费的新政也将实施。从2015年起，我国社保费亲率仍然正处于上升的地下通道中。这三年来，我国先后减少或者阶段性减少了社会保险费率4次，养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险的费率都有所上升，总体的社保费亲率从41%降至的37.25%，总体降幅相似10%。其中，最不受企业注目的是阶段性减少养老保险费亲率。

2016年，我国符合条件的省份养老保险费亲率从20%降至19%，现在这一政策将有今年4月30日缩短到2019年的4月30日。与此同时，公积金政策也经常出现了调整，企业可以根据自身的经营状况自由选择在5%～12%之间交纳公积金。人社部副部长游钧在今年4月的国新办发布会上回应，社保降费政策对推展供给外侧结构性改革，对强化企业的活力，增进低收入创业，对经济社会持续平稳身体健康发展起着了大力的起到。业内普遍认为，社保费税务征税将大幅度不断扩大社保费的费基并大幅提高征税效率，这将为之后减少社保费亲率建构前提条件。

地方争相第一时间叛费率当前企业面对着较小的原材料成本和融资成本的压力，地方也增大了降成本的力度。今年下半年以来，广东、福建、河南、武汉等地密集实施减少企业成本的措施，其中减少社保费亲率是减少用工成本的“重头戏”。广东省在7月实施政策逐步统一养老金缴付基数上上限，企业养老保险单位缴付比例低于14%的按14%继续执行，企业养老保险缴付基数上上限逐步过渡性至全省统一标准。

同时，广东省还必要下浮失业保险费率，并将职工医保统一到6.5%左右。河南省在8月实施的《关于作好2018年河南省叛成本重点工作的通报》明确提出，将阶段性减少企业职工基本养老保险单位缴付比例、失业保险及工伤保险费率政策期限缩短至2019年4月30日；将阶段性减少企业住房公积金缴存比例政策期限缩短至2020年4月30日。

福建省实施的《关于更进一步降低成本减轻负担增进实体经济企业发展的若干意见》拒绝，阶段性减少失业保险及工伤保险费率政策，再行上调工伤保险费率50%，并将外来务工人员划入公共服务范围，合理减少企业社会保险开销；对艰难企业减少或作罢缴存公积金，限定版公积金缴纳基数高限，更进一步减轻公积金压力。福建省涉及测算表明，这些措施可为企业减少用工成本多达40亿元。

武汉市也明确提出，继续执行“五险一金”优惠政策。按照国家、省规定，之后实施阶段性减少社会保险费率涉及政策。针对艰难企业，之后实行必要减少住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金政策。此外，武汉还之后不断扩大稳岗补贴政策受益面，全年向企业审查和派发4亿元稳岗补贴。

对合乎稳岗补贴条件并未裁员的企业，稳岗补贴比例之后按照企业及其职工上年度实际交纳失业保险费总额的70％继续执行，对有裁员但裁员亲率高于本市城镇注册失业率的企业按照50％继续执行。反对民企消弭社保成本中金公司近期公布的一份报告称之为，与国企比起，民企欠缴“五险一金”的情况更加引人注目。

社保税务征税之后将更进一步提高民企的运营成本，静态估计对民企净利润的影响在8%左右。全国工商联对民营企业500强劲的一项调查表明，2017年，用工成本上升、税费负担重、融资难融资喜仍是制约民营经济发展的前三大影响因素，其中，用工成本上升居住于首位。中金报告称之为，在民企中，劳动密集型、稍小型、较低利润率类别企业改征之后压力比较较小，特别是在是建筑装饰、航运、农业、地产、物流、电子、纺织服装、轻工等领域更加显著。

张盈华回应，社保税务征税之后显然不会对中小企业有冲击，但这不利于社会管理的规范，也不利于参保个人未来养老金待遇。“这种冲击必须渐渐消化。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出，政府应当实施更为有力的降税和增加其他行政性收费的措施，对冲征税体制改革后企业社保费下降的成本。

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